精實新聞 2014-03-10 12:44:02 記者 蕭燕翔 報導
日本首相安倍晉三上任後推出「安倍經濟學」的「三支箭」,力圖振興日本經濟,而日本的稅制改革是安倍三箭的重要一環,資誠日本業務部負責人吳偉臺表示,台灣力推的財政健全方案立意良好,但應同時以「擴大內需及聘僱」及「促進民間投資」面向來思考稅改方案。
根據日本政府發佈2013年第四季GDP速報值,比前期增加1%,已經是連續第四季的正成長;占該GDP六成的個人消費亦比前期增加0.5%,另外設備投資也增加1.3%,足見日本經濟正逐步復甦,顯示安倍三箭成效。
本身也是會計師、PwC稅理士法人理事長宮川和也表示,日本的稅制改革,為安倍第三支箭成長戰略中一環,其中有幾個重要的政策目的,第一是創造就業及提高薪資,以期達到擴大國內消費以降低通貨緊縮的壓力;二來是透過稅改方式鼓勵民間投資,並吸引外資,改善產業及經濟結構;第三是透過有效率及合理的徵稅方式,改善日本的財政結構。
宮川和提到,為了達到上述第一個政策目標,安倍內閣除大聲疾呼企業加薪及增加僱用勞工之外,也祭出每增僱一名員工,就給予僱主40萬日幣扣抵法人稅(所有企業)或地方稅(中小企業)的租稅優惠。
另外,為了鼓勵更多外國觀光客在日本消費,將檢討放寬免稅及簡化退稅流程。為了帶動民間餐飲消費,企業交際餐飲支出費用的50%範圍內,准予認列費用。又為鼓勵民間消費降低企業所得稅負擔,日本政府已將企業的實質有效稅率由38.01%降至35.64%,安倍並表示未來考慮降至25%。
除了降低稅負,並提出新的租稅獎勵措施,企業新增設備投資給予加速折舊及稅額抵減優惠。依宮川和觀察,日本企業對於新的設備投資有明顯的增加,可見優惠政策正在發酵中。另外為了提振日本資本市場,日本也同時導入NISA(小額投資不課稅制度),投資人每年有1百萬的投資額度不課稅。
吳偉臺表示,鄰近的日本和台灣都面臨類似的經濟問題,例如內需不振、經濟成長緩慢、薪資水準倒退等,兩國之間國情及法律制度相似,建議我國政府可以參考日本安倍內閣的稅改政策,取得相關經驗,得到更多規則思考的方向。
吳偉臺另外指出,我國政府正在全力推動「財政健全方案」,用心值得肯定,但是台灣需要類似日本的全方位的政策方案,以達到健全公平合理的稅收制度。目前財政部推出的方案是以擴大稅基為主軸的稅改規則,也期待能同時從「擴大內需及聘僱」及「促進民間投資」面向來思考稅改方案。
另外,含日本在內的其他國家在「防堵稅收流失」不遺餘力,我國政府應正視全球稅局搶稅的潮流,並以更高的智慧制定與進行國際間稅務合作規則。目前當務之急,應儘速通過相關反避稅的法規措施,並與含日本在內之各國簽訂雙邊租稅協定,以免稅基受到侵蝕,並保障納稅義務人權益。